Avant-Propos
Lors de l’Assemblée Générale de l’association qui s’est tenue à la salle des Associations du Theil ce samedi 4 juin 2022 nous avons présenté la cartographie éolienne. Cet article reprend ce que nous avons présenté ce jour-là.
Introduction
Le 26 mai 2021, le ministère de la transition écologique dans une circulaire demande aux préfets de région de réaliser une cartographie des zones favorables aux développement de l’éolien.
La DREAL AURA (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement) a présenté mi-janvier 2022 aux acteurs majeurs du département (Mrs Dufresgnes, Malhuret, l’association des maires, Claude Riboulet, Le Conservatoire d’Espace Naturel…) la cartographie spécifique à notre département.
Cette cartographie, en cours d’élaboration par les services de l’état, s’appuie sur les objectifs définis dans le Schéma Régional d’Aménagement, de Dev. Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) et sur le Schéma Régional de Raccordement du Réseau des Energies (S3RenR) de la région AURA.
Le SRADDET c’est quoi ?
Ce schéma d’aménagement du territoire s’inscrit dans un mille feuilles administratifs dont les origines remontent à 1997 et la signatures des premiers accords pour le climat de Kyoto.
C’est ce que représente la pyramide ci-dessous qui montre l’empilement des différentes directives au niveau international, européen, national, régional et local.
International
Les Conférences des Parties (COP) dont celle de Kyoto en 1997 et celle de Paris en 2015
Européen
Paquet Energie-Climat de 2008 a pour objectif de permettre la réalisation de l’objectif « 3×20 » visant à :
- faire passer la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique européen à 20 %
- réduire les émissions de CO2 des pays de l’Union de 20 %
- accroître l’efficacité énergétique de 20 % d’ici à 2020.
National
La Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte (LTECV) votée en 2015 qui prévoit:
- Réduire la part du nucléaire à 50% de l’électricité produite dés 2025
- 40% de l’électricité produite à partir d’EnR à l’horizon 2030
La PPE Programmation Pluriannuelle de l’Energie découle de la Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte (LTECV).
La PPE s’appuie ou complète d’autres programmes ou stratégies comme la SNBC (Stratégie Nationale Bas Carbone) publiée en novembre 2015. C’est une feuille de route permettant de réduire les Gaz à Effet de Serre par 4 à l’horizon 2050.
Régional
C’est le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires.
Il a pour objectif de décliner les engagements pris dans la LTECV censée piloter la transition énergétique en France
Local
Un plan climat-air-énergie territorial (PCAET) qui définit entre autres, des objectifs de déploiement d’EnR.
Etat des lieux de la production électrique
La plupart de ces initiatives visent à décarboner notre électricité qu’il l’est déjà. L’électricité Française est décarbonée, à hauteur de 92% (Nucléaire + EnR pilotable et intermittente).
Alors que le parc nucléaire représente 44% de la puissance installée, il a produit en 2021 70% de notre électricité, tandis que l’éolien avec 14% de la puissance installée a produit 7% et le Photovoltaïque 3%.
La production d’électricité Française est une des moins carbonée au monde (6ième mondial). En Europe elle se classe parmi les premiers avec la Suède et la Norvège.
source: https://www.rte-france.com/eco2mix, https://www.rte-france.com/eco2mix/les-donnees-en-energie
La production électrique de la région est décarbonée à hauteur de 95% (72% nucléaire + 23% Hydraulique).
L’éolien et le Photovoltaïque représentent aujourd’hui 2% de la production électrique régionale.
2ième région de France derrière le Centre-Val de Loire en terme d’échange avec ses voisins, sur les 119TWh produit en 2019, plus de la moitié ont été exportés vers les régions voisines et vers l’Italie et la Suisse.
La région AURA a déjà atteint les objectifs de la LTECV Loi de Transition Energétique de Croissance Verte puisque les EnR couvrent plus de 40% de la consommation régionale.
Constat
- Les 2 réacteurs de Fessenheim ont été fermés fin 2021 alors qu’ils étaient en parfait état de fonctionnement. La production électrique d’origine nucléaire est la moins émettrice de CO2 dans le mix Français.
- La douzième centrale Gaz construite en 10 ans en France a été inaugurée à Landivisiau fin mars 2022.
- La production d’origine éolienne pour l’année 2021 a été jugée décevante par RTE dans son bilan de fin d’année.
- Perte de 7% de production par rapport à 2020 malgré 7% de parcs installées en plus.
- Le président Macron annonce en février 2022 à Belfort la construction de 6 EPR et « qu’aucun réacteur nucléaire en état de produire ne doit être fermés ». Alors que la LTECV prévoit l’arrêt de 14 réacteurs (dont les 2 de Fessenheim).
- Il reste 3 centrales à charbon en France (2 à Cordemais et 1 à Saint-Avold) qui devaient fermer avant la fin du quinquennat 2022.
- Les seuils d’émissions de CO2 pour ces centrales ont été relevées par décret pour permettre une augmentation de leur utilisation.
- La fermeture de Saint-Avold en Moselle ce 31 mars a été suspendue et la centrale est toujours en activité.
- Cordemais est prévue de fonctionner jusqu’en 2024 ou plus ?
- La guerre en Ukraine et la dépendance de l’Europe et de la France au gaz et au pétrole Russe rebat les cartes.
Mais ces règles semblent ne pas s’appliquer en Allemagne.
SRADDET : quels sont les objectifs régionaux pour 2030 ?
- Pour l’éolien prévoit une puissance installée de 2500 MW (parc installé actuel 680MW) soit une augmentation de 367%
- Pour le photovoltaïque prévoit une puissance installée de 6 500 MW (1 500MW installés à avril 2022) soit une augmentation de 430%
L’objectif 2030 : installer 5828 + 2084 environ 7900 MW supplémentaire d’EnR intermittente
Au niveau régional, l’objectif est de multiplier par 3,6 le parc installé actuel à l’horizon 2030 et de multiplier par 4,3 la puissance installée actuelle d’installation photovoltaïque.
Objectifs départementaux 2030?
Le département de l’Allier apparaît comme le plus gros contributeur à l’installation d’EnR intermittentes essentiellement PV et éolien. Alors que la moyenne régionale se situe à 8,3% il est prévu d’en installer 2 fois plus dans notre département soit 17%.
La cartographie dans le détail c’est …
Plus les points sont foncés plus le lieu est propice à l’implantation éolienne.
Méthodologie
Cette carte a été établie en superposant 5 types de contraintes :
- Technique : pente, altitude
- Distance aux habitations (500m mini)
- Biodiversité : parc nationaux, zone humide, Natura 2000, espèces protégées, réserves naturelles
- Patrimoine : sites classés, monuments, directive paysagère
- Servitudes aériennes : aéroports, radar, RTBA
Les enjeux des calques s’ajoute pour donner cette carte où chaque zone a un coefficient :
- Entre 0,8 et 1 pas d’enjeu ou zone de moindre enjeu
- Entre 0,4 et 0,8 présence d’enjeu à considérer
- Entre 0 et 0,4 enjeux forts et/ou cumulés
Ne sont pas pris en compte les couloirs migratoires
- Les chiroptères espèces très sensibles à l’éolien est qualifié « d’enjeu variable selon zonage »
- Seul les grands rapaces (Milan Royal, Aigle Royal, Vautour) sont pris en compte
Pour y voir un peu plus clair…
La carte fournie par la DREAL étant difficilement lisible, le Collectif Allier Citoyen a retravaillé la carte pour y voir plus clair. En cliquant sur les zones de couleurs vous pourrez voir les zones cadastrales ainsi que les différentes couches :
- Rose : 0 à 0,4 : présence d’enjeux forts et/ou cumulés
- Bleu clair : 0,4 à 0,8 : présence d’enjeux à considérer finement
- Bleu foncé : 0,8 à 1 : zone de moindre enjeu
La carte retravaillée par le Collectif Allier Citoyens pour l’Allier
Quelques exemples d’utilisation
A gauche, les zones de la cartographie, à droite la zone du projet choisie par le promoteur.
Bransat-Laféline
Noyant-Gipcy
Andelaroche – Montagne Bourbonnaise
Treban
Le Theil – Deux-Chaises
Deux-Chaises
On constate que les projets connus actuellement par les associations de sauvegarde du patrimoine et de l’environnement de l’Allier se concentrent sur une zone médiane du département. Zone identifiée par la DREAL comme celle de moindre enjeu (couleur rose avec un coefficient proche de 1).
Expérience de pensée – Allier 2030
Aujourd’hui la plupart des éoliennes terrestres installées en France ont une puissance unitaire entre 1,5MW et 3MW.
Les projets de parc photovoltaïque dans l’Allier ont une puissance installée de 1,2MW/hectare en moyenne.
En faisant l’hypothèse que le déploiement des EnR intermittentes se fasse dans le département dans les mêmes proportions qu’au niveau régional, les 1 300 MW de raccordement électrique supplémentaires se répartiront en 368 MW d’usines éoliennes et 927 MW d’installations photovoltaïque.
Soit 123 éoliennes de 3 MW et 773 hectares occupés par des parcs photovoltaïques.
Expérience de pensée – Allier 2050
Le SRADDET prévoit en 2050 de doubler la puissance installée en 2030
Soit 250 éoliennes de 3 MW et 1 500 hectares occupés par des parcs photovoltaïques.
Si nous ne faisons rien, l’Allier sera une immense zone industrielle avec des mâts avoisinant les 200m de haut sur tout le département et des centaines d’hectares de terres agricoles recouverts de panneaux PV, paysage identique à mille autre en France ou à l’étranger.
Eolien prévu par EPCI – PCAET
La communauté de communes de Saint-Pourcain Limagne n’est pas en reste puisque à l’horizon 2030 puis 2050, nos élus prévoient de faire de ce territoire la premier zone d’installation industrielle EnR du département.
Où trouver cette CARTE ? Exprimez-vous !
sur le site de la DREAL à l’adresse http://www.auvergne-rhone-alpes.developpement-durable.gouv.fr/concertation-prealable-pour-la-cartographie-a20566.html
Sur le site du Collectif Allier Citoyen https://alliercitoyen.fr/
A cet emplacement La carte retravaillée par le Collectif Allier Citoyens pour l’Allier
Donner votre avis : envoyer un mail à la DREAL ou à Mme la Préfète prefecture@allier.gouv.fr
Déposer un avis sur le projet de SCOT (Schéma de Cohérence Territorial) de Saint Pourçain – Limagne. L’enquête publique se termine le vendredi 10 juin 2022 17h !
Bourbon’Air - Association 